《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条规定：“ 投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理：（一）投诉事项不属于市场监督管理部门职责，或者本行政机关不具有处理权限的；”
那么，具体有哪些投诉情形不属于市场监管部门职责或不具有处理权限呢？
如果说以下这些都不属于
会不会有一点意外？
你是不是在处理投诉举报中也遇到过呢？
问：有关非金融机构支付的投诉举报业务应不应处理？
微信、QQ、支付宝等第三方平台支付投诉；
其他移动App支付投诉；
非金融机构未告知而扣款、冻结账户等投诉；
非金融机构收取（微信支付、零钱提现）手续费举报；
其他非金融机构支付投诉举报。
以上投诉举报，不属于市场监管部门处理，应由人民银行负责处理。
法律依据及理由：
《非金融机构支付服务管理办法》第三条规定，非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
《金融消费者权益保护实施办法》第三十五条规定，中国人民银行及其分支机构受理法定职责范围内的，和跨市场、跨行业交叉性金融产品与服务的金融消费者投诉。金融消费者与金融机构产生金融消费争议时，原则上应当先向金融机构投诉。金融机构对投诉不予受理或者在一定期限内不予处理，或者金融消费者认为金融机构处理结果不合理的，金融消费者可以向金融机构住所地、争议发生地或者合同签订地中国人民银行分支机构进行投诉。
案例：
某消费者称微信支付中的资金被冻结，交易不了，也提现不了，投诉要求解除冻结。
某消费者称未经其本人同意，其微信钱包被某App扣费60元，其在该App上未注册，投诉要求相关公司退还被扣费用。
问：有关快递邮政的投诉举报业务应不应处理？
有关快递服务的投诉举报；
有关邮政服务的投诉举报。
以上投诉举报，不属于市场监管部门处理，应由邮政管理部门受理。价格举报等法律另有明确规定的除外。
法律依据及理由：
《中华人民共和国邮政法》第四条规定，国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
《邮政业消费者申诉处理办法》第四条规定，邮政业消费者申诉中心对消费者的申诉实行调解制度。
《快递市场管理办法》第六条规定,国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
《快递市场管理办法》第二十一条规定，经营快递业务的企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并及时处理用户投诉。第二十三条规定，经营快递业务的企业应当妥善应对快递业务高峰期，做好业务量监测，加强服务网络统筹调度，及时向社会发布服务提示，认真处理用户投诉。第四十五条规定，违反本办法第十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规定的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。
案例：
某消费者购买了一件衣服，花费293.95美元(约人民币2000元)，邮寄过程中，物品丢失，对此邮递公司表示只能赔付525元，消费者不同意，投诉要求退还2000元。
问：有关电信业务投诉举报业务应不应处理
有关电信服务收费投诉；
有关电信服务质量投诉。
以上投诉，不属于市场监管部门处理，应由电信管理机构受理。
法律依据及理由：
《中华人民共和国电信条例》第三条规定，国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。
第四十条规定，电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。
第五十四条规定，国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。实行进网许可制度的电信设备目录，由国务院信息产业主管部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布施行。
第七十六条规定，违反本条例的规定，获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律.行政法规的规定予以处罚。
《电信用户申诉处理办法》第四条规定，工业和信息化部对全国电信用户申诉处理工作进行监督指导。工业和信息化部电信用户申诉受理中心受工业和信息化部委托，依据本办法开展全国电信用户申诉受理工作。省、自治区、直辖市通信管理局可以根据本地实际情况设立电信用户申诉受理机构。电信用户申诉受理机构受省、自治区、直辖市通信管理局的委托并在其监督指导下，依据本办法开展本行政区电信用户申诉受理工作。
案例:
某服务网点受理了投诉人的个人宽带业务申请，套餐为买6个月赠送6个月，收费688元，未提供任何服务协议或合同，只有申请服务单一张能证明服务关系。投诉人认为这已经违反了《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》中关于与客户订立服务协议的规定。之后投诉人发现网络出现问题，遂致电该网点负责人寻求帮助，通过陆续电话交涉至今未果，严重影响其工作和生活。投诉人要求该运营商提供有效合同，上门修理好网络并道歉。
除了以上，还有几十类不属于市场监管部门职责处理的投诉举报被梳理了出来，参见下表。
完成整理分类工作的是深圳市市场监管部门一群有研究精神的一线人员。他们每年处理数十万计的投诉举报，积累了丰富的专业知识和经验。希望这些来源于一线的鲜活经验能给各地市场监管部门同仁的消费投诉处理工作带来有价值的参考。
中国工商出版社已集结相关内容，《投诉举报处理参考手册——不属市场监管部门处理的投诉举报》（暂定）即将出版。敬请期待。
不属市场监管部门受理范围的投诉举报类别汇总
序号 | 投诉举报内容 |
1 | 房屋租赁 |
2 | 商品房销售 |
3 | 房屋装饰装修 |
4 | 燃气经营 |
5 | 燃气安装维修 |
6 | 网络游戏 |
7 | 文化经营活动 |
8 | 艺术品经营活动 |
9 | 互联网文化活动 |
10 | 网吧 |
11 | 文物 |
12 | 健身体育 |
13 | 旅游 |
14 | 非学历教育培训 |
15 | 校外午托 |
16 | 自费留学中介服务 |
17 | 电影(票) |
18 | 出版发行 |
19 | 食品摊贩（报刊亭） |
20 | 婚姻介绍 |
21 | 养老服务 |
22 | 月子护理 |
23 | 医疗美容 |
24 | 医疗纠纷 |
25 | 体检 |
26 | 非法行医 |
27 | 疫苗接种 |
28 | 飞机票 |
29 | 民用无人机 |
30 | 火车（高铁）票 |
31 | 船票（国际海运） |
32 | 汽车票 |
33 | 汽车租赁（含共享汽车） |
34 | 共享单车 |
35 | 地铁（公交）卡 |
36 | 洗车 |
37 | 网络约车（滴滴打车） |
38 | 机动车维修 |
39 | 驾驶员培训 |
40 | 停车场 |
41 | 电信 |
42 | 互联网信息服务 |
43 | 应用程序信息服务 |
44 | 公众账号信息服务 |
45 | 群组信息服务 |
46 | 互联网个人信息保护 |
47 | 电子邮件 |
48 | 环保排污 |
49 | 垄断 |
50 | 控烟 |
51 | 印章刻制 |
52 | 非金融机构支付 |
53 | 金银制品 |
54 | Pos机刷卡 |
55 | 拒收现金 |
56 | 非法金融业务 |
57 | 个人贷款（房贷.车贷） |
58 | 理财 |
59 | 信用卡 |
60 | 网络借贷P2P |
61 | 期货交易 |
62 | 股票交易 |
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预计4月出版
敬请期待！
图书信息
书名：投诉举报处理参考手册——不属市场监管部门处理的投诉举报
出版社：中国工商出版社
发布单位：中国工商出版社 新媒体部（数字出版部）
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